De Wit wil Code Verzekeraars
Het eerste rapport van de Commissie De Wit telt 27 aanbevelingen. Eén daarvan luidt dat verzekeraars, pensioenfondsen en beleggingsinstellingen snel een code moeten opstellen overeenkomend met de Code Banken inclusief de aanbevelingen die de commissie doet om die code nader aan te scherpen.
Het op 10 mei gepresenteerde rapport betreft het eerste deel van de onderzoeksopdracht. Het onderzoek richt zich
vooral op wat er in de periode tot eind september 2008 is voorgevallen.
In het tweede deel van het onderzoek zullen effectiviteit, rechtmatigheid
en doelmatigheid van de maatregelen worden onderzocht, die de regering
heeft getroffen in de periode na september 2008.
De crisis vraagt om een serieuze en kritische reflectie en actie van alle
betrokkenen binnen het financiële stelsel, met name van de financiële
sector zelf, van wet- en regelgevers, van toezichthouders, en van
consumenten op de wijze waarop het financiële stelsel is georganiseerd
en heeft gefunctioneerd. Deze reflectie op de financiële crisis heeft de
afgelopen jaren op verschillende plekken en manieren plaatsgevonden.
De commissie constateert echter «een afnemende aandacht voor de resultaten daarvan en
voor de acties die nodig zijn. Het gevoel van urgentie voor het invoeren
van de structurele veranderingen die nodig zijn om de kans op een
vergelijkbare crisis in de toekomst te verkleinen lijkt sterk af te nemen.»
Volgens de commissie is echter nog lang niet het moment aangebroken
om over te gaan tot de orde van de dag als het gaat om de veranderingen
die nodig zijn in het financiële stelsel. Enkele belangrijke factoren die als
bron van de crisis in het financiële stelsel hebben gefungeerd zijn nog
steeds aanwezig, zowel in de structuur van het stelsel, als de cultuur en
het gedrag daarbinnen.
Cultuur- en gedragsverandering in de financiële sector zijn noodzakelijk.
Meer informatie
De commissie is van mening dat een gedragsverandering bij de verantwoordelijken
in de financiële sector noodzakelijk is. «Dit is bovenal een
opdracht voor de sector zelf en de individuele financiële instellingen. Het
is van belang dat de financiële sector een visie ontwikkelt op de toekomst
van de sector en de maatschappelijke verantwoordelijkheid die daar bij
hoort. De commissie roept de sector op om op korte termijn deze visie te
ontwikkelen en te verankeren in de Code Banken.
Code andere financiële instellingen
De commissie beveelt aan dat andersoortige financiële instellingen dan
banken, zoals verzekeraars, pensioenfondsen, en beleggingsmaatschappijen,
een eigen Code opstellen. Veel elementen uit de Code Banken,
alsmede bovenstaande aanbevelingen van de commissie kunnen
daarvoor als basis dienen. De aanbevelingen op het gebied van beloningen,
risicomanagement, en de raad van commissarissen gelden dan ook
niet alleen voor banken maar voor financiële instellingen in zijn algemeenheid.
Splitsing nuts- en zakenbankactiviteiten
De commissie vindt dat spaargeld dat onder het depositogarantiestelsel
valt geen risico mag lopen als gevolg van de zakenbankactiviteiten van
een bank. De nutsbankactiviteiten en zakenbankactiviteiten (bemiddeling
op de kapitaalmarkt) binnen een bank moeten daartoe van elkaar
gescheiden worden (ring-fencing). Op deze manier kunnen de nutsfuncties
van banken, zoals betalen, sparen en lenen, worden afgescheiden van
meer speculatieve activiteiten die niet primair in het belang van de klant
zijn. Dat betekent dat activiteiten zoals handel voor eigen rekening een
eigen, stevige kapitaalsbasis moeten hebben die los staat van de
spaartegoeden die bij de bank worden aangehouden. De bank wordt
hierdoor gedwongen omzichtiger te opereren, en ernstige problemen met
zakenbankactiviteiten kunnen dan de rest van het bedrijf niet besmetten.
De gevolgen voor overheid en belastingbetaler van eventueel optredende
problemen worden zo allicht beperkt.
Download het rapport »
|